不多时，税部尚书杨发匆匆入宫。
只是这一次再见杨发，他已经没有了往日意气风发，而是憔悴很多。
“参见陛下。”杨发行礼。
王三点了点头，放下手中的奏章后抬头，只是稍微打量杨发一眼，不由得微微皱眉：“瞧你这模样，可是税部内发生了什么事情？”
“回陛下的话。”杨发站起来，但面上还是保留着他作为衙役的笑容，“按照陛下的要求，臣这些日子正在核算各地上报的编制俸禄上税问题，实在是这些年咱们扩编了太多的编制，并且又因为各地税收还未统一，山东、安徽、江东、应天三省一经略，仍然是以实物税收为主，转运上来的物资中还夹杂了很多实物上缴。
如此多杂项一并上陈，臣还得敢在明年之前，敲定三省一经略大体的税基，方便之后的折算，所以才如此忙碌。”
王三闻言，并不意外。
大顺的征税方案，并不是跟明朝那样，以实物为主，而是以银、钞为主的收税体系，说白了就是放弃实物税。
但新接管的土地，还需要打治安战，镇压地方问题的成本，还得本地来支出，所以本地的税赋没那么快转换过来。
“朕知道了。正好，这一次召你来，也是为了调整国内的赋税来的。”
一听这话，杨发的脸色就发苦了。
乖乖哟！您老怎么老是想一出是一出？
上次王三叫他当河南的总税官，结果河南全境都给打崩了，本来王三预估是从河南迁走百万人口，但后来越打越大，加之王三已经决定好走北线，于是从百万人口的迁徙变成了三四百万，最后变成了现在五六百万。
河南人口户册直接崩溃，连带着后续他根本没办法收税。
只能转换方向，改成宰地主吃肉。
可以说能够维系河南的税赋支撑起整个中原、黄淮战场的支应，他那个时候拆东墙，补西墙，每天都在上火，差点病倒，再加上徐州会战的快速了结，他第一时间带人冲进山东宰大户，这才算是兜住了。
结果才回来京中几天？又来了？还没完了！
王三看他一脸苦相，不由得微微摇头说：“放心吧，这一次不会让你为难。相反，还是给你减负来的。明朝留下的一干赋税，能废的都废掉了，暂时推行区划分税。
大体就是三方税：城市税种、农村税种、央企税种。
分门别类一下，然后在三方税内，用奢侈品消费税，必需品增值税，市舶外贸税三个品类进行耦合，如此一来，你也不用每天心心念念下边能产出多少粮食，你能收上来多少税。
你只管收钱，哪个省本地的产出不够，那就让那个省自己想办法解决，解决不了，那就来朝廷这里请求协调和籴粜。
当然，这种协调和籴粜不是白来的，要让本地的资源互相对接产出大省，然后中央坐镇其中协调，用三方税种去过滤，税部的作用就是监督其中的不法情节和每年整理上来的账目清查，最后是巡查上报。”
“可是……若是税部不去调查，只怕会有人欺上瞒下的糊弄……”杨发小心看着王三，“尤其是国企，去年开始，陇右那边的福建商人，就悄悄以次充好，名为厂长，实则将工厂视为私产，强迫工人过分劳作……”
“嗯，这是个问题，不过这是法律问题，是都察院、刑部、统部的事情，与税部无关。税部只管查这些商人有没有给工人交医保、社保等类。国企，是要给足福利的。没交齐，那就拿人，下狱，去职，重罚，甚至剥夺他们的政治权利。”
王三淡淡的说：“税种合并掉，没必要给百姓太多负担。这一次叫你来，除了提醒你对税种的合并之外，就是再给你交代一个要求，那就是正式开始对离境税、现金税、交易税的征收。
所谓离境税，即在大顺境内所有存汇的款项，离开大顺范围前往大顺之外的土地花销，购买物资什么的，包括国企、公司、个人等等在内，全部需要按照种类，征收百分之二到百分之八十的离境税。
而现金税，即火耗的新名词，不过并不是上税征收，而是在交易环节开始征收。
只要不是使用大顺不日发行的新版现钞、铜钱、银币的人，一律征收现金税，百分之五起征。但如果存入银行，就不用征收这种赋税，最近北方喀尔喀南下，该通过铸币来收拢金银，降低财政压力了。”
“是，只是这个交易税……”杨发想了想，“莫不是股票和债券的印花税？”
“差不多。”王三颔首，“印花税仍然保留，朝廷要开始发行新的国债体系了。最近很多老兄弟都在抱怨说他们打到一半，后续朕就不发给他们税额债券了，只给标额债券。让他们一下子少了几十年的铁杆庄稼。
但那个时候和现在局面不一样，税额债券以地方债券为主，地方生产有多有寡，丰沛不一，虽然准许折兑大府的债券，但伴随地盘扩张，咱们的经济政策也需要修改了，各种票据也会陆陆续续修订，只在国企和供销社兑换，其他地方要恢复市场经济功能。
所以，税额债券和标额债券，要陆陆续续统一成国债。
由朝廷建立一个统一的大市场，承兑和交易。
而且也要为了你们这些老兄弟未来封建外域做准备。只要得封一个男爵，朕就要给兄弟们多筹划一块封地。
有了国债，也能方便使用国债抵押贷款，撬动更多资金，让你们在外边封建的时候，有初步的启动资金。
朕也会给你们扶持，政策上的，经济上的，都会有的。
所以，要加强地方债券的回收，就得增加这个交易税，最高定在百分之二十五，剩下的你去跟财部那边交涉。”
“是。”杨发点了点头，“那陛下给弟兄们的债券的名目叫什么？总不能真的叫国债吧？”
“嗯，确实得换个名字。”王三想了想，片刻之后说，“就叫公积金吧。只准使用税额债券入公积金。
每个月所有封爵伊始的弟兄及其家族，都可以挂靠公积金存入债券。从存入其中后，隔月朕从内帑拨款一倍，给封爵弟兄的债券作利息添补。
若是因为各种原因而被除名的弟兄，或者遭到贬斥的，朕也不没收，而是充作公积金账户，分配给其他弟兄使用。
别嫌少，每个男爵，至少都是从四品的郎将，再有个七八年的积累，一户有个五百两银子都不是问题。
等到灭了南明，举国差不多得有一千多户男爵，再等之后的开拓和建设，等到外封的时候，至少要一二十年后，男爵以上至少得有两千户。
哪怕是按十年算，一户积存的最低公积金，至少得有六千两，更何况将来朕的皇子也会给他们安排公积金，你们这些公侯之中，也会有人晚封出去，总之越晚分封，能拿到的公积金资金就越多。”
杨发闻言算了算，表情凝固了几分。
王三这是……不当人了啊！
什么公积金？分明就是杀猪盘！万一下边有爵位的家伙干了错事，被一撸到底了，那他的公积金就是其他封爵的了！
简直不当人子！
“怎么，觉得朕在诓人？”王三不咸不淡的看着杨发。
他激灵了一下，连忙低头：“臣不敢！”