“站起来，不许跪！”
“这个世界，没人值得你们跪！我也不值得你们跪！”
张归元环顾左右，看着自己的左膀右臂，深情地说道：
“我，北海侯爷，在五年前，只是一个在宗门内种田养猪的宗门佃户。”
“你们，有人是在市场里卖参的小贩，有人是山间的野兽，有人是被追杀的奴隶，有人是落草为寇的土匪，有人是家破人亡的野人。”
“有人是雒阳城中郁郁不得志的茂生，有人是不被父亲看得上的儿子，有人是卖身葬父的猎户，有人是走投无路的散修。”
“有人是被宗门逼走的阵法师，有人是失去儿子的母亲，有人是沿街乞讨的乞丐，有人是不肯与恶人同流合污，又无可奈何的萨满。”
“我们都一样，我们是一群失意的人，是被世界抛弃的人。”
“我们既是失意者联盟，也是复仇者联盟，我们要复仇这个世界。”
“灵皇帝，代表着秩序，代表着压迫，我们虚与委蛇，伪装成大汉忠臣，但我们自己要知道，我们是一个伪装成诸侯的文明。”
张归元的话掷地有声，引起了众人的欢呼声，为北海政权定性。
北海政权是伪装成割据诸侯的文明，文明是一种社会进步状态，超越了王朝和国家，天生与野蛮对立。
北海政权是一种文明的定性，就决定了北海政权和整个野蛮世界的天然矛盾。
灵皇帝的奏折在代表中传阅，除了口头嘉奖，抠门的灵皇帝并没有任何物质奖励。
“第二件事，我们刚刚击败了八路大军，乞伏、日律、拓跋三部鲜卑归降，南匈奴远走咸海。”
“我们是休养生息还是趁胜追击。”
张归元没有发表意见，他知道属下们对于自己的个人崇拜会影响他们的理智。
老羊皮拓跋根拿着一沓厚厚的财报，念给众人听，高声道：
“经历这么多场战争，北海的财政已经接近崩溃，如果再打下去，不但影响春耕生产，还会导致士气的低落。”
战争狂人鲜于丹则有完全不同的看法，他朗声道：“大争之世，你不吃掉别人，别人就得吃掉你。”
“我在各国的线人发来密报，目前黄巾溃军已经分批撤出华夏，进入北境，加入扶余、高句丽等国中，如果我们不乘胜追击，一鼓作气。”
“等这些国家发育起来，对北海的威胁更大.”
拓跋根和鲜于丹争得面红耳赤，两人带起了主战派和发育派的骂战。
最终，所有代表投票，以一千三百票大于一千两百票，通过了休养生息的决定。
张归元个人支持休养生息，此番大战，张家悍卒和铁面甲骑的损失极大，人员需要补充，坐骑需要甄选，装备需要时间锻造。
磨刀不误砍柴工。
“第三件事，咱们张家部曲的建立之初只有几百人，现在膨胀到十二万户，共计六十万人口。”
“我们需要一套完整的法律约束族人们的行为，我们要选出北海的执刑官。”
众人投票，票选崔瑜为卫将军御史中丞，执掌刑事，他不再担任平安城县令。
崔瑜正式成为北海政权的四号实权人物，地位还在军司马和从事中郎之上。
张归元走到世界地图，在北海画了三个圈，转头对众人说道：
“六十万人口，仅凭平安城肯定居住不下，我决定新建三座城池。”
“在燕然山畔（今蒙古国杭爱山），甘微河畔（今蒙古国扎布汗河）建立黄沙城，扼守丝绸之路咽喉要地。”
“在原赤塔城遗址（今俄罗斯赤塔市）建立赤塔新城，守卫北海的东大门。”
“在原乞伏部营地，建立龙城（今蒙古国沙林高勒），应对鲜卑各部的进攻。”
“现在，我们要选出四座城池的县令。”
经过票选拓跋根担任黄沙城县令，阮宛担任平安城县令，许仲涛担任赤塔城县令，荀天担任龙城县令。
各座城池下属的县丞、县尉、啬夫、三老、游徼由他们自己选择，这也是对四人工作能力的考验。
“第四件事，要对五军论功行赏，五军的战斗英雄已经开完表彰会，现在针对五军统领进行表彰。”
“空军首领青面，空袭西鲜卑日律部，伏击日律部援军，斩杀日律部大萨满日律计都，获得妖元丹一千颗，九幽魂焰火种，泣血黑白剑。”
“妖魔军首领山坤，率部击溃扶余国大军，乞伏部大军，阵斩扶余国马加大人，获得妖元丹一千颗，金丹一颗。”
“马军首领赵天祥，率部追杀匈奴大军，先后经历数十战，阵斩匈奴大将十余名，获得人元丹一千颗，原拓跋猗坐骑大苑天马赤龙。”
“陆军首领斛律金石，重创乞伏部，挡住乞伏部数十天，获得人元丹一千颗，法宝风云旗。”
“海军首领啖胎卵造船有功，运输粮草有功，获得生魂一千只。”
五虎大将之中，啖胎卵有些尴尬，平白无故获得奖励，它老脸有些通红。
张归元不许它下船步战，只让它制造舰船，操练海军，可蒙古周围并没有海，这让它这个海军首领十分郁闷。
它哪里知道，张归元训练这支海军，是为了横渡日本海，进攻倭国，现在北境未平，自然用不上海军。
除了五虎大将，其余各将全部有赏，出手之大方，看呆了拓跋无敌等降将。
“不知为何而战的军队是没有灵魂的，休养生息这两年，我会派遣专人改革军队，让军队成为人民的军队。”
“第五件事，如何发展经济。”
“我们必须在两三年内，让我们北海全境做到粮食的盈余，并且为我们下一次军事行动做好准备。”
屯长李寅站了起来，轻声道：“主公，我们在两年的时间内，能开垦良田五百万亩，但，北境的日照很差，冰封期太长，做不到自给自足。”
“我们现在的人口多达六十万人，预计两年内可能暴增到七十到八十万人，粮食产量根本无法供应，更别提妖魔大军。”
张归元面露神秘笑意，径直走到世界地图上，用手点指中美洲的诸个部落。
“只种大小麦和谷子当然不行，青面，你明日带着我的世界地图，立刻出发，从白令海峡进入美洲。”
“用咱们的瓷器换取部落里种植的玉米、土豆、红薯、倭瓜、扁豆和芸豆的种子。我会告诉你这些农作物是什么样的。”
“除了这些农作物的种子，多带一些咖啡豆回来，我很怀念咖啡。”
“玉米地才是北境的归宿，北境不能失去玉米地，就像西方不能失去耶路撒冷。”
“记住，交好各个部落，不许胡作非为，千万不要招惹羽蛇神，那东西叫库库尔坎，拥有杀死你的力量。”
青面此刻还不知道自己要飞多远，懵懂无知地点了点头。
数千名代表，谁也不知道张归元在说什么，众人相互对视一眼，面露苦笑。
自己的主公，总能鼓捣出绝世之珍，他们私下里议论，怀疑张归元是伪装成人类的神灵。
“粮食的问题很快就会解决，到那时，你们会看到吃都吃不完的豆角子和无穷无尽的玉米地。”
“除了农业生产，我们最大的问题是扶余国掐断了丹药原料的供应，坚昆国掐断了陨铁和石漆的供应。”
“一方面，我们要积极寻找矿山，寻找油田，自给自足，这些，由小蝠负责。”
“阿仑龙胆，你从妖魔中抽取感官灵敏的妖魔，在整个北境寻找，所有矿山都要标记好。”
小蝠听说还有自己的任务，乐得咧嘴大笑，喜不自禁。
“另一方面，我们要加强和大鲜卑山的联系，从大鲜卑山购买丹药原料。”
“人元丹和妖元丹的生产规模，要扩大十倍，多多建厂，我们要向中原腹地倾销这两种商品，赚取巨额利润。”
“另外，丝绸之路千万不能中断，我们要改变丝绸之路的方向，让丝绸之路的一端永远是北海政权。”
“窃汉，先窃取丝绸之路，将所有外汇都握在手中，我想，那些大老爷们会坐不住和我谈判的。”
说起经济发展，众人根本无法插嘴，众人脑海里的经济发展还是种田养猪，张归元已经准备用贸易战，击垮中原十三州的经济了。
“最后，关于火器的出口，我准备向所有势力出口火器，咱们就是东汉第一大军火商。”
文武百官面面相觑，相互对视，看到了对方脸上的不解。
这样的国之重器，真的要当成商品轻易售卖吗？虽然会获得暴利，但削弱了对周围势力的压制力。
另一方面，文武百官们对张归元无条件信任，自己的主公，已经创造了太多的奇迹，简直是奇迹的化身。
他们不知道，这些火器张归元根本看不上，和后世的火器相比，这些东西原始得像是森林古猿手中的石斧。
他有太多的天才构想能加入其中，弹夹供弹，双弹鼓，旋转供弹，半自动，自动瞄准……
过于先进，不予展示。
一般先进，规模列装。
过于落后，打包出售。
“关于出售火药和火器这件事，谁赞成，谁反对？”
所有人都高举右手，表示对张归元无限的忠诚。
北海政权，进入了为期两年的休养生息。