政府部门根本没有秘密，民办教师集体到市委市政府上访，反映校领导虚列名单，套取国家资金一事，很快便被传了开来。

  这件事把一些人吓得不轻，绿藤市教育局局长高天德就是其中一个。

  他这会正坐在办公室，脸色阴沉的听着手下的汇报。

  良久，高天德开口道：“这么说，祁同伟将亲自参与调查？”

  绿藤市教育局财务室主任峁峰低声汇报道：“嗯，刚才得到消息，他亲自担任调查组组长，市纪委李有聪、检察院林建国担任副组长，公安、财政抽调专人配合调查。”

  高天德想了想道：“能不能推出去一两个替罪羊，把这件事平了？”

  “难，没人会担这个责任的，万一再把其他事情抖出来，那麻烦就更大了。”

  峁峰并不赞同高天德的主意，谁知道这个人是不是自己，他这话是不是在试探自己。

  “那该怎么办？”高天德也觉得自己的主意很蠢。

  峁峰想了想道：“高局长，现在还没到那个时候。还有办法，不过速度必须快，要赶在调查组之前，把漏洞弥补上。”

  高天德抬起头，眼中闪过一丝疑惑，问道：“快说说，该怎么弥补？”

  峁峰深吸一口气，解释道：“吩咐各个学校赶快想办法把名单上的人集齐。

  一时半会集不齐又遇到调查组的，统一口径就说名单上的人确实存在，只不过不上班而已，暂时联系不上，正在想办法联系。”

  见高天德听得认真，峁峰继续补充道：“告诉检查组，名单上的人都是真实存在的民办教师。

  但他们只领取工资，并没有实际到校上课，因此学校大部分师生不知道他们的存在。

  这种行为就是所谓的‘吃空饷’，虽然违反了纪律，但并不构成贪污腐败罪。

  调查组处理也只能以违纪的角度去处理，大不了将虚列名单全部开除，收回违纪资金而已。

  若真按贪腐去查，那等待咱们的都将是牢狱之灾。”

  高天德听后，心中稍安，但还是有些担忧地说：“可是，这么多老师同时吃空饷，又是谁批准的呢？调查组能信？”

  峁峰淡淡的说道：“信不信咱们管不着，只要没有证据他们也拿咱们没办法。

  至于谁批准的问题，各个学校的校长承担责任吧，总比坐牢来的强。

  吃空饷的理由就说学校管理混乱，缺乏有效的监督机制，导致了这种情况的发生。”

  高天德皱起眉头，沉思片刻后说：“好吧，也只能按照你说的办了。”

  祁同伟等人原本以为调查取证的难度不大，调查工作应该很快就能结束，没想到一开始就遇到了难题。

  去了四家学校，均不承认套取国家资金的事实。

  给出的理由非常统一，这些人只是吃空饷，并没有贪腐存在。

  当然，这样的理由根本没有人会相信，别说是人了，就是狗都不信。

  但他们却能找到看似合理的解释，这无疑给调查工作带来了巨大的困难。

  李有聪听了手下的汇报后，沉思片刻后说道：“看来有人在幕后操纵着这一切，这个人对纪检或反贪工作非常熟悉，找的借口也合情合理，我们必须把他找出来。”

  市纪委案件一室主任冯渊杰紧接着问道：“李书记，那我们应该如何寻找呢？”

  李有聪凭借多年的办案经验，迅速指出了关键所在：“查阅纪检和反贪局近年来的人员情况，看看是否有调离或被借调至教育系统的人员。

  这个人必定在上述两个部门工作过，否则不可能如此迅速地想出应对之策。”

  冯渊杰立刻点头表示同意，并承诺马上展开调查。

  “这个人很关键，说不准他还掌握着其他违纪违法的线索也尚未可知。”李有聪笃定的说道。

  与此同时，祁同伟也做出了和李有聪一样的判断。

  他眉头紧皱，眼神中透露出不容置疑的坚决。

  “一定要把这个人找出来，把他名下的财产全部查清楚，包括疑似转移给亲属的也要查！我就不信，我们拿一个贪腐分子没办法！”祁同伟语气坚决地对林建国说道。

  林建国立刻回应：“是，祁书记。”他点头表示明白，并准备按照祁同伟的指示展开行动。

  祁同伟继续说道：“另外，派人去一些偏远地方，尤其是农村地区，那里可能有很多学校都是由民办教师任教。

  查看一下他们的工资是否与财政拨付的金额一致，以此作为突破口。

  如果发现不一致，立即对相关人员采取双规措施，要给这些人形成强大的震慑力，打破他们的侥幸心理，让他们明白这种借口是行不通的。

  只有坦白交代，才能从宽处理；若是仍然负隅顽抗，一律从严从重处罚。”

  祁同伟非常清楚，这些贪腐分子不可能将所有问题都掩盖得天衣无缝。

  雁过留痕，财政部门会有每个人的工资底档记录，很容易查到的。

  林建国点头答应下来，他现在对祁同伟是佩服的五体投地，这么快就能找出贪腐分子的漏洞，并想到调查的方向。

  虽然还未开始调查，但他已经相信，祁同伟的调查方向是正确的，是揭开谜底的正确方法。

  市委书记亲自坐镇调查，效率就是高，祁同伟吩咐下去不到一天，有三个疑似人员就进入到了调查组的视线。

  不过祁同伟发现纪委和反贪两家几乎都是各查各的，并未形成合力，当下将林建国和李有聪找来。

  一是说疑似人员的事，二是说一说他们两家配合的问题。

  “侯海莉，原纪检委信访室科员，2002年被提拔为市教研室副主任；

  峁峰原教育局会计，借调至纪检委案件室工作四年，1997年回原单位工作，后被提拔为财务室主任。

  刘彬原反贪局雇佣人员，2001年通过考试进入教育局工作，目前担任市教育局办公室文书。”李有聪汇报道。

  “你俩都说说，这三人那个值得怀疑？”祁同伟翻阅着调查报告道。

  林建国回答道：“经过初步调查，峁峰和刘彬都很值得怀疑，两人都是领导的心腹，又都有纪检和反贪工作的经验。

  但我认为，最值得怀疑的还是刘彬。

  理由是，他曾经在反贪局工作过，对反贪工作非常熟悉，如果他真的参与了受贿行为，那么他可能会利用自己的经验来掩盖罪行，因此，我建议重点调查刘彬。”

  李有聪则说道：“我同意林局长的看法，但我觉得峁峰也不能排除嫌疑。

  理由是他曾经在纪检委工作过，对纪检工作并不陌生，“吃空饷”更像是纪检人员的手笔，同时他还是市教育局的财务室主任。

  因此，我建议同时对峁峰展开调查。”

  祁同伟听了两人的意见，点了点头，然后说道：“你们说得都有道理，但我认为最可疑的还是峁峰。”

  发现两人都有些疑惑，祁同伟解释道：“时间，我是从时间上判断的，侯海莉2002年才到教育局工作，如今才2004年，基本上可以排除她的嫌疑。

  刘彬2001年到市教育局工作的，可能性也不是很大，但也不能排除他的嫌疑。

  峁峰1997年回教育系统工作，他的嫌疑才是最大的，因此我决定先先从峁峰开始调查，不过刘彬那边也不能放松，随时准备调整调查方向。”

  “是，祁书记。”两人连忙答应下来。

  “行，你们下去工作吧。”两人站起来准备离开，祁同伟又开口了，“我希望你们能够加强沟通和协调，共同推进案件的调查工作，而不是各查各的。”

  两人停顿了片刻，默默的点了点头，然后离开祁同伟的办公室。