祁同伟挂断电话之后又想到何勇他们已经累了，便发信息让他们回来后直接去休息，有事随后联系，然后便去休息了。

  次日一早他便收到何勇发的短信，于大胜交代了一条重要的线索，要找自己汇报。

  祁同伟让他们今天白天好好养精蓄锐，随时等自己的通知。

  他今天上午9点整，要主持召开市委常委会，会议的主题是研究讨论如何有效地预防贪污浪费问题和成立绿藤市扫黑办。

  会议开始前，祁同伟再次欢迎了几位新常委，几人也表态会在祁同伟这个班长的带领下，努力工作，为绿藤人民服务。

  这个环节过后，会议正式开始。

  “同志们，前段时间我给大家留了一个调研课题，那就是关于如何预防贪污腐败的问题。

  今天的常委会有两个议题，第一个就是预防腐败，第二个是成立扫黑办。

  有聪同志，你是纪委书记，就先从你开始吧！”祁同伟将目光投向了纪委书记李有聪。

  李有聪微微点头，表示同意。

  然后，他清了清嗓子，说道：“祁书记，各位同志，对于如何预防贪污浪费，我有以下四点看法。

  首先，在思想层面上，我们需要加强宣传教育工作，让每个人都能牢固树立起不敢腐的心理防线。

  其次我们要强调有腐必反、有贪必肃的原则，坚决做到无禁区、全覆盖、零容忍地惩治腐败行为。

  再次，从制度层面入手，我们应该想方设法从财政角度扎紧反腐败的根基。

  最后，权力制约也是非常关键的一点，各个部门之间要形成有效的相互制约机制。”

  李有聪的发言结束，祁同伟又点名谢中林这个市长，他的观点和李有聪大同小异，没什么新意。

  之后众人也均把宣传放在首位，认为理论宣传非常重要。

  等所有人发言结束，祁同伟开始了总结发言。

  “同志们的核心都是宣传教育，咱们的一些领导干部确实需要教育，但我认为这并不是最主要的。”

  祁同伟的观点和一众常委并不一样，他认为宣传教育并不是很重要。

  见大家都把目光看向自己，祁同伟继续道：“我想大家都非常清楚，没有任何一个领导干部会不知道贪腐违法吧？

  知道贪腐违法他们还贪！

  一是诱惑太大，有侥幸心理；

  二是腐败追责的成本太低，当然这是刑法的标准，这里就不说了。”

  祁同伟认为贪腐猖狂的主要原因就是惩处的成本太低，譬如一些领导贪腐几十亿，他在贪腐的时候早就通过各种手段，把一部分钱转移到了国外，购买某种基金。

  这些人被逮捕的时候大多都五六十岁以上了，该享受的都享受了。

  若没有被逮住，继续过着奢靡的生活。若被逮住了，也无所谓。

  一是本身享受够了，也够本了。二是给子孙后代留下了足够几辈子挥霍的钱财。

  最为重要的一点是没有死刑，这些人即使被判刑坐牢，待遇也和普通人截然不同。

  其他同案犯害怕他把自己也给供出来，一定会利用职权给其争取非常好的条件。

  理由也非常充足，某某同志政治不坚定，犯了大错，但他之前对党和国家是有功劳的，我们不能因为他的过错就全盘否定他的功劳。

  监狱工作人员那个能得罪得起外面的大老虎，一定会给这些人非常好的待遇，估计除了自由什么都能享受得到。

  摇了摇头，把这个复杂的情绪从脑海里甩掉。

  祁同伟继续说道：“我去过很多人的办公室，知道我在一些领导干部的办公室看到过的最多的书是什么吗？

  不是各种经济、城市建设以及指导思想类书籍，而是各个版本的刑法。

  我有时候甚至在想，这些人对贪污贿赂等刑法的研究可能比我这个法学研究生还要精通。

  有的人可能每收一笔钱，然后就翻翻刑法，看看自己又能加几年。

  既然如此，贪腐为何还如此严重，那就不是宣传的原因。

  因此，宣传是要进行，但并不是最主要的。根子不在宣传上而在制度上。”

  祁同伟拿起茶杯喝了一口润了润嗓子，继续道：“治理腐败关键在于预防，预防腐败关键在于减少腐败行为发生的机会与条件。

  咱们必须研究制定一套制度，减少腐败发生的条件，同时纪委和反贪部门要开展不定期的巡查，形成震慑。

  前段时间教育系统的腐败让各界看到了市委市政府惩治腐败的决心，我也从这场腐败看到了一些问题。

  就拿校舍维修来说，绿藤市第三小学，三年维修了四次厕所，总共花费了240万。

  他们怎么敢这么弄的，究竟是什么原因。

  评审中心有没有进行项目评审，财政部门怎么把这笔钱拨下去的，审计局有没有进行审计，教育局有没有审核？

  这些都是问题！

  从今往后这种情况坚决不能有，所有经费支出必须严格审核，财政要实行量入为出的做法，要大力缩减三公经费。”

  顿了顿，祁同伟把目光看向市委秘书长张志华，“志华同志，你组织人大、财政、审计等部门，深入研究如何预防类似现象的发生，务必从制度上杜绝类似现象的发生。”

  随后，祁同伟开始讲述自己对于预防腐败的看法，并提出了一些具体的策略。

  其中最令人瞩目的一点便是要求所有单位都必须公开其财务状况，除了保密单位外，其他单位的收支情况必须向全社会公开，接受社会监督。

  也就是说今后各单位的花销必须公开，在一定程度上杜绝了三年修建四次厕所的荒唐事。

  当然祁同伟也清楚，这类情况并不能完全避免，有些人一定会想办法，来个变相支出，这就需要审计和财政部门把关了。

  在讨论完预防腐败的措施后，祁同伟紧接着提出了另一个重要议题——成立扫黑办公室。

  这个提议一出，立即引起了武双岭的重视，他犹豫片刻后提出质疑：“祁书记，我们已经有了公安局，专门负责维护社会治安和打击犯罪，现在又要单独设立一个扫黑办公室，是否会显得多余？

  而且这样做还需要额外的人员编制和经费支持。”

  祁同伟冷静地看着武双岭，回答道：“扫黑办公室并不会增加编制，我们将从各个单位抽调合适的人员组成这个机构。

  这样既能解决人员问题，又不会给财政带来太大压力。

  此外，扫黑行动需要专业且集中的力量，成立扫黑办公室可以更好地整合资源、靠前指挥，同时也能保证行动的保密性。”

  以祁同伟的权势，这项提议自然毫无悬念的得以通过，他也兑现了自己的诺言，任命何勇为扫黑办主任。