乾清宫中，朱由检听着张溥的汇报，对韩王朱亶眘的识趣，心中颇为满意。
  说实话，他是不想随意废除亲王、让宗室争夺王位的。不到万不得已，他不想用这个办法。
  因为这个办法实行后，那些厮杀出来的藩王能力会非常强，说不定就会连续数代诞生明君，出现强盛藩国。
  而且这种选拔亲王的办法，对继承制度是极大破坏。对以后得安稳，可谓颇为不利。
  他更倾向的，还是给开辟藩国时立功的宗室封爵，让他们独立开辟领地。
  如果有可能，他希望所有藩王都像韩王一样识趣，主动申请移藩。
  所以对韩王提出的种种要求，他并没有不满，反而认真思索，看看能否答应：
  “韩王想保留在平凉府的府邸，这个可以答应。”
  “而且朕还允许韩王朝觐的时候，派人去平凉府祭祖。韩藩也可以留下一支宗室，负责维护府邸和陵寝。”
  “但是韩藩的土地，最多保留一千亩。多余的土地房屋，都要移交地方。”
  迁移宗室的目的，就是让他们腾出土地。朱由检对这点最看重，其它则不太在意。
  甚至，为了鼓励他们把土地腾出来，朱由检还下令道：
  “所有宗室的土地，到海外以顷换亩。”
  “意思是在大陆献出一百亩土地，到海外可分配一百顷。”
  “如果海外的土地超过三百七十五顷，可以申请册封世袭爵士，把土地转为世袭领地。”
  三百七十五顷，就是三万七千五百亩，按照一方里是三百七十五亩计算，正好是一百平方里。
  一百平方里就是方十里，是朱由检给海外领主划定封地最低标准。
  如果有宗室拥有的土地超过这个面积，朱由检就允许他们成为世袭爵士。
  至于达不到的，就让他们继续顶着宗室爵位，或者成为普通人——
  以后，他打算改变奉国中尉不降等的祖训，或者把奉国中尉改为不发宗禄的虚名爵位，允许自行择业。
  所以现存的奉国中尉如果不能转为世袭爵士的话，以后就只能成为普通人，只是拥有宗室身份。
  张溥在旁听着，意识到皇帝是打算彻底解决宗室问题，不再让他们成为朝廷的负担。
  想到韩王的第二个要求，张溥道：
  “韩王除了想保留平凉的府邸外，还想在京城有府邸。”
  “要不要给他回绝，断了他的念头？”
  这是韩王因为江陵公和宁远伯都在京城有府邸想到的，他也想在京城有个府邸，拉近和皇帝的关系。
  朱由检听到这个要求，顿时眉头一皱。继而又舒展开来，说道：
  “想要府邸可以，让他自己去建。”
  “朕会给所有出海的藩王一块土地，让他们建立府邸。”
  取出京城地图，朱由检指着距离清华园不远的湖泊、还有西山山麓的玉泉山，说道：
  “这片地方，以后就作为宗室府邸所在。”
  “亲王府的面积不得超过一百亩，郡王府面积不能超过二十亩，让他们自己出钱购买土地，选地方建造府邸。”
  “朕的清华园就在那里，以后会在那召见他们。”
  这块地方，大概是清朝的圆明园、颐和园所在。在朱由检的印象中，非常适合建造园林。
  那些藩王想在京城有府邸，城内是找不出地方了。那就让他们在城外，自己出钱去建。
  有了京城的府邸存在，藩王移藩的抵触心理会降低，会有更多的人愿意去海外——
  毕竟他们如果在海外待得不舒服，可以用朝觐名义，申请进京居住。
  相比窝在地方城池来说，这样在京城和封地之间往返，会让一些人觉得更自在。
  为了让京城的府邸更有吸引力，朱由检写了个手谕，命令工部侍郎张文郁去考察，做好相关规划。
  按照大明当前三十个藩王、三百多个郡王来看，全部在京城建造府邸需要九千亩土地。以后藩王和郡王可能会更多，还有贵族府邸也要安排在那里。
  所以朱由检让张文郁以清华园为中心，规划三万亩土地。嘱咐他这块地方规划好，以便吸引诸王，维持皇室和诸王的关系。
  张溥在旁听着，心中暗自惊讶。按照京城内部九万多亩的面积来看，皇帝让张文郁规划三万亩，几乎就相当于新建三分之一个京城。这让他的心中，如何不受震动。
  想到其中的风险，张溥忍不住劝阻道：
  “陛下，这些府邸的面积太大了，应该限制得再小些。”
  “而且诸王在城外住在一起，万一遭遇不测，臣恐天下震动。”
  朱由检听到这句话，顿时想起了一件事，那就是历史上明年发生的己巳之变。如果建虏再破关打到北京城下，那么北京城外的诸王府，显然就会送菜。
  城外的安全问题，是这时候不能不考虑的事情。
  所以他思索之后，说道：
  “让张文郁好好规划，可以修建城墙，或者修几个安全堡垒。”
  “还有，京城要修建许多大学堂，城内已经没地方了，朕打算放在那里。”
  “以后这片地方既是诸王府，也是大学城。”
  “贵族和人材，都会聚集在那里！”
  这同样是仿照后世的规划做出的决定，因为在朱由检的记忆中，那里主要就是园林和学校。
  现在他在规划时，就同样安排在那里。
  张溥听到之后，心中一片激动，因为他觉得皇帝这是真的把他的建议听到了心里。
  之前他说秀才没有出路，皇帝就建立了大学堂，让那些秀才进修。
  但是进修之后还是需要安排，皇帝没有说过安排在哪里。但是把大学堂和诸王府建在一起，那些学生就都有受到贵人赏识的机会——
  在中原不罕见的秀才，如果到了海外，都能称得上人才。
  这些秀才受贵人赏识之后，就会有施展才能得机会。
  所以张溥此时，很称赞这个命令。认为大学堂和诸王府，确实应该建在一起。
  至于这两个地方如何建，当然让诸王掏钱。朱由检让张溥仔细向诸王宣传捐建学堂的政策，鼓励他们掏钱。
  然后，张溥才转达了韩王朱亶眘的第三个要求：
  权力和税收问题。
  对于这些，朱由检还没想好，所以他向张溥道：
  “海外开藩是新事物，以前从未有过。”
  “所以朕的意思是，让韩王藩国、江陵公国、宁远伯国去探索，给他们十年开拓期。”
  “这期间他们可以在领地内自由行事，也不用缴纳什么赋税，能养活自己就好。”
  “十年期满之后，朝廷再总结经验，决定下一步策略。”
  三个藩国的开辟，已经把周围容易占的地方都占完了。
  继续往北没人烟，估计没有多少贵族愿意去。在刚刚开启分封的现在，朱由检不愿分封这些地方、被人诟病苛待。
  往东去美洲的航线大明还没掌握，需要派人探索，并且在沿途设立补给站。
  往南可能和佛郎机人、荷兰人对上，在大明的海军刚刚建立、无法掌握制海权的情况下，朱由检只打算让郑芝龙等海盗去试探。
  所以十年之内，大明的海外藩国不会很多，有足够的时间总结经验。
  大规模分封的开启，还需要等一段时间。
  张溥听到皇帝的决定后，却是有些担心，说道：
  “陛下，各藩国自行其是，臣恐失去控制。”
  “而且分封给韩藩的地方太大，臣恐尾大不掉。”
  朱由检闻言哈哈大笑，说道：
  “韩藩的面积看着大，其实能利用的却没多少。”
  “朕还担心韩王到了地方，回来会表示不满呢！”
  “说实话，他那陆地上七十万平方里土地，价值不见得比得上宁远伯国的九万平方里。”
  “韩藩最有价值的，是北海岛的三十万平方里土地。”
  “以后韩王和郡王分配领地时，朕还得派人盯着点，免得那些被封到大陆的郡王不满，以后会闹起来。”
  外东北那片土地，朱由检印象中最有价值的是海参崴，也就是如今宁远伯国的金角卫。
  其次最有价值的，就是江陵公国的庙街。这个地方主要是战略位置重要，在夏季通航的时候，能够沿着黑龙江深入东北腹地。
  夹在中间的阿速江以东地区，几乎完全是山林。所以朱由检才会那么大方地封给韩王，凑够一百万平方里土地。
  张溥最初不明白，听到皇帝解释后，才知道那么大片的土地，大部分是难以开垦的山林，根本没多大价值，找个港口都难。
  山林西侧阿速江和松花江、黑龙江交汇的三江平原，才更值得开垦。这里现在湿地泡沼遍布，但是朱由检确定能开垦成耕地。以后会作为井田，分配有功将士。
  （黄色是耕地，绿色是山林，浅绿色是草地）
  为了避免韩王觉得受欺骗，朱由检思索之后，指着北海岛东北方的千岛群岛和勘察加半岛，说道：
  “陆上山林的事情，可以告知韩王。”
  “如果韩王不想要，可以让他选择这片岛屿和半岛。”
  “虽然更冷一些，但是沿着岛屿可通往美洲，称得上是要地。”
  勘察加半岛的面积同样很大，在唐朝被称为流鬼国，曾经和中原有联系。
  张溥看着这块远离中原的地方，感觉把它分封给韩王更好点，让韩王更加远离中原，没有造反机会。
  但是他自己感觉，韩王不会对这片更大的土地动心。
  因为之前韩王接受分封，最主要的就是看中了大陆上的七十万平方里土地。即使这块土地，被皇帝认为没价值——
  事实上，中原周边的土地，大多价值不大。除了中原之外，大明周边的绝大部分地区都能称得上烂地。中国的传统疆域，就止步在这里。
  以当前的条件，大明长久统治这些地方的成本太高，很可能撑不了太久。当年的奴儿干都司，就是因此废弃。
  这也是朱由检考虑之后，把这里分封出去的原因——
  大明的文官不在乎这些烂地方，但是被分封的诸侯却很在乎。可以利用他们，统治这些地域。
  至于张溥说的失控，朱由检也考虑过。但是不能因为可能失控，就放任这些地方被罗斯人占据。如今的罗斯人，已经占据叶尼塞河一带，如果放任不管，他们很快就会抵达贝加尔湖这个苏武牧羊的北海，甚至继续向东，引发雅克萨之战。
  所以朱由检决定，把北方地区分封，让大明的诸侯，开拓这些地域。
  （俄罗斯在西伯利亚的扩张）
  为了更好地整合诸侯力量，也为了边疆地区的长治久安，朱由检思索之后，决定建立更高一级衙门，说道：
  “这些地方以前大多属于奴儿干都司，又是唐朝安东都护府和渤海、黑水都督府所在。”
  “以后就设立安东都司和安东护军府，统管这一带的军政事务。”
  “都司和护军府可以统称都护府，衙门暂时不设，由驻朝大臣洪承畴兼任安东巡抚。”
  “洪承畴在朝鲜那边，让他支援这几个藩国开辟。”
  粗略规划了架构，朱由检还向吏部尚书杨景辰下令，选拔官员支援诸侯国。各藩左右长史之中，需要有一个是朝廷派过去的官员。下属低级职位，朝廷派遣的官员也要占一半以上。
  为了有足够的官员前往藩国任职，朱由检下令招收举人做官。按之前定的政策，在海外任职六年以上者，可以转回内地。
  依照朱由检的想法，应征的举人应该不会很多。毕竟各个诸侯国的藩王，能开出更好的条件。一个世袭爵士，就能让举人家族世代富贵。
  不过他低估了大明官职的吸引力、也高估了海外土地的吸引力，即使世袭的土地，那些举人也大多看不上。他们争抢着成为朝廷派往藩国的官员，以便以后回来。
  韩王朱亶眘和江陵公张同敞、宁远伯李尊祖的拉拢，被很多人不屑一顾，根本就不理会。
  这让朱由检既欣慰于朝廷官职的吸引力，又对此暗暗摇头，感觉要竖几个典型，鼓励大明的人向外。
  选拔举人需要时间，但是官员名单，很快就被吏部呈了上来。
  朱由检看到了一个比较熟悉的名字，询问杨景辰道：
  “陈新甲是怎么回事？”
  “他是因为什么原因被推荐？”
  杨景辰当即回道：
  “陈新甲是直隶定州知州，虽是举人出身，却颇有些才干。”
  “原拟升任员外郎，但是如今户部十三司和刑部十三司改制，少了很多官位。”
  “所以文选司拟定，派他去宁远伯国当长史。”
  长史一职是正五品，以陈新甲的从五品知州经历，确实能够担任。
  但是朱由检对他的印象并不好，知道这个人保守不住秘密，让他去建虏后方，有可能泄露机密。
  所以思索之后，朱由检没有否决这个名单，只是调换了一下，说道：
  “陈新甲既然有才干，就让他去韩藩当长史，帮助韩王开藩。”
  “现在是开拓期，以诸侯的意见为主，如果他们对朝廷派遣的官员不满意，可以申请撤换。”
  “愿意去海外的官员，一律官升一级，举人从正九品开始，磨勘期按三年计算。”
  用减磨勘的政策，鼓励官员前往海外。